企业在政商关系中的底线-中国窑炉信息网

　　政商关系，顾名思义，就是指政府与企业之间相互影响、相互作用的关系。两者的地位是完全不对等的，政府因为其掌握的巨大权力和经济资源总是处于强势一方。翻开中国历史，“重农抑商”从秦汉以来历代相袭，所谓“士农工商”，也把“商”排在末位。企业，作为天然的弱势一方，特别是民营企业，为了获取有限的经济资源和政策支持，或者仅仅是为了获得正常经营的机会，也可能要付出一定代价。

　　基于本文选取的角度，更多是从民营企业自身的视角来分析。在目前市场经济改革进入深水期的转型阶段，政府已经向现代服务型政府转变，并逐步向法治政府转型，这就要求政商关系必须是基于法治的原则开展各种活动。但是基于历史的惯性，还是会有很大一部分的政府行为不太规范。如果我们企业掺杂其中，难免就会形成一种不正当或不合法的政商关系，企业就可能会成为这种政商关系的牺牲品，最终付出惨痛的代价。我们先来看看近几个月行业的关于政商关系的案例。

　　2013年8月中旬，江门环保局提请关闭四家陶企，这四家陶瓷企业是在2007年开始的佛山陶瓷产业转型升级中外迁江门恩平的南海四家陶瓷厂。在当初招商引资过程中，出于短期利益及政绩考虑，当地政府睁一只眼闭一只眼，但随着环保压力的加大，最后地方政府也无力庇护，被媒体进行了大曝光。同样，前不久发生的禅城区某知名陶企因环境问题的外迁，也只是政商关系回归到常态的必然结果，政府对企业进行监管本是应有的职责。

　　政商关系本应是一种比较稳定的和谐共存关系，政府为企业提供良好的发展环境和政策支持，企业发展壮大了，为政府带来政绩。但过去的唯GDP论和权力寻租，造成了目标的偏离，使双方关系均处于一种不稳定的状态，特别是在政府领导换届和人员频繁变动的情况下。为什么会出现这种不稳定?除了政府的原因外，从企业的角度来说，很大程度上核心问题是企业没有遵守游戏规则，没有遵守法律的底线，做一个市场经济中的守法公民。可以说企业越守法，政商关系就越和谐，企业越违法，政商关系就会越紧张。政府对企业所肩负的监管职责不可能与企业保持完全一致。

　　企业确实可以从政府的支持中获得利益，但是这并不是没有成本的。权力寻租成了当今社会最为普遍和寻常的问题，不是企业想主动去巴结权势，但民营经济的草根性质，决定了其飞蛾扑灯的悲壮故事一再上演。在行业内最为知名的就是欧阳君，独自跑到伊犁去开疆辟土，本该有非常广阔的发展前景，最后却成了权力寻租的牺牲品，令人惋惜。

　　守法是对所有的社会公民的最低要求和底线。君子爱财，取之有道，什么是“道”，合法之道。企业必须依法从事生产经营活动，只有其合法权益才能受到法律保护，真正实现市场经济的有序化和企业行为的规范化。在近年来招商引资中，清远、广西、河源等都有征地违法案件发生，有的企业就是因为在政府领导的“空口诱惑”下，先建后批，却不知这都触及了国家法律红线，政府领导大多能以集体决策大事化小、安全渡过危机，但企业却只能自负其责，最后企业都成了替罪羊，被罚款或关停等。

　　稻盛和夫追求的利他的经营思想可能离我们有的企业还很遥远，他将经营伦理上升到了道德的层面，但守法应是离我们比较近也是应该去实现和达到的，因为守法是最低限度的道德。

　　政商关系是有风险的，必须高度重视和对待。“预防风险，是为了我们追求更远的目标”，每天上班时，在电台里都能听到这样的保险业协会的公益广告。这句话，着实道出了防控风险的出发点及落脚点，值得我们广大陶瓷企业都认真去学习、再学习。特别是在金融危机后的大背景下，我们必须将风险降到最低，做一个真正的守法企业公民。

　　企业要做到守法的底线，预防是关键。我们要有健康向上，诚信守法的企业文化和价值观做指引。从老板到干部员工，企业的全部系统员工都要有守法意识，需要有合规的理念，当不符合规范经营时，企业离违法就不会太远了。例如：我们要有依法纳税光荣的意识，多纳税为国家和社会多作贡献;我们要有诚信守法经营光荣的企业文化，在经营活动中，我们要平等地对待每个供应商和客户，全面履行好每一份合同;我们要关爱好企业的内部员工，为员工提供好的工作环境和福利，按时发放薪酬和给员工提供各种职业健康防护等。马云挥泪辞卫哲，虽然不涉及政商关系，但却是企业经营中对违法行为监管不严、违反企业价值观和企业文化的典型案例，值得企业经营管理层认真思考。

　　企业要做到守法的底线，知行合一是难点。我们需要制度和各种措施来进行保障，如何将守法经营体现在企业的各种行为中是重中之重。基于市场经济发展和转型的特殊性，民营企业在发展过程中很多都有原罪，偷税漏税、挪用资金、抽逃出资等是企业老板最容易发生的违法案件。当畸形的政商关系受到清算、回归正常时，大部分的企业都会或多或少出现问题。太子奶李纯途在15个月的刑拘总，其罪名前后变化了两次。最初有四项罪名如非法吸收公众存款、职务侵占和抽逃出资罪等，但最后无罪释放。这不能完全说李途纯的运气好，最根本的是他在经营过程中坚持的守法底线，最后让他得以清白和重回自由。王石说，他的企业从来不行贿，是学习的典型。

　　企业与政府之间的关系，是我国经济体制改革过程中必须正确处理的一个关键问题。十八大后的市场经济改革进入深水区，企业必须发挥更加主动的作用，守住法律底线，成为真正的市场主动，这样才能更有作为。

　　100多年前，德国奔驰之父卡尔·本茨先生对属下有过这样的训词：请记住，与政府修好是本公司最大的公共关系。这是广大企业的梦想，但切记要守住法律底线。

　　(作者系广东蒙娜丽莎新型材料集团有限公司总裁办主任)