出口退税政策调整对洛阳的影响 -中国窑炉信息网

编者按：去年洛阳市出口总额达7.8亿美元，外贸出口成为拉动我市经济增长的重要力量，国家每次调整出口退税政策，都对我市产生重要影响。7月1日起，国家对2831项商品出口退税政策进行调整。市有关部门正密切关注这一政策的出笼，那么，它对我市有哪些机遇与挑战？应如何应对？
　　对我市出口影响不会太大
　　“这次出口退税政策调整，给我市带来影响不会太大。”21日，市商务局副局长关俊声对此次出口退税政策调整作出这样的判断。
　　关俊声介绍说，前些年，我市最大宗的出口产品是电解铝，一度占到出口总额的37%，但自2005年以来国家连续3次调整出口退税政策，目前电解铝只占我市出口总额的4%。这说明，随着国家对出口退税政策的不断调整，我市的出口商品结构发生了很大的变化，已经提前消化了这一政策调整对我市的影响。
　　关俊声说，从我市出口的大宗商品构成看，列在前四位的分别是铝材、钼铁、钼精粉、铜材、高尔夫球具、摩托车及其配件。从这次政策调整的情况看，对我市影响最大的出口产品是摩托车及其配件，出口退税率由原来的13%调整为9%。
　　此次调整的影响到底有多大？关俊声说，虽然影响不大，但肯定会有，这要取决于企业的自我消化能力和市场的反应情况。他举例说，2004年人造钢玉的出口退税取消后，2005年我市的出口额下降，但去年出口量又开始上升，今年同样保持上升势头；去年耐火砖的出口退税被取消，后来经过消化，影响很有限。对企业来说，国家此次调整出口退税的意图很明显，今后要按照国家的产业政策，积极调整产品结构，减少高能耗、高污染、资源性产品出口，更多出口国家鼓励的高新技术产品和高附加值产品。
　　部分农作物出口免税不会波及我市
　　农作物中，有10项商品出口退税改为出口免税，其中包括花生和果仁等农作物。此项政策对于我市农业将产生什么样影响？
　　记者从市商务局外贸科了解到，目前我市出口的农作物有杏孢菇以及竹叶等物，并不含有享受免税政策的花生和果仁，因此，国家此次对免相关农作物的免税政策对我市影响不大。
　　市农业局种植业管理科科长王如现告诉记者，我市目前种植花生约40万亩，产量还不能满足本地群众消费，更谈不上出口。花生的免税出口会不会影响我市农民种植积极性？王如现说可能性很小。因为我市多为丘陵和山地，适合播种的土地本来就不多。我市土地多为旱地和褐土，而花生最适合在沙土地上生长，因此，可能拓展的范围不大。而在干旱少雨，不能很好地保证夏播时间等情况下，大规模地扩大花生的种植面积基本上是不可能的。
　　税务部门提醒相关企业及时登记
　　这次大规模地调整出口退税政策对我市地方财政会带来什么影响？
　　21日，市国税局进出口税收管理科的工作人员说，从理论上讲，在企业出口量不变的情况下，这次调整出口退税政策应该能增加税收收入，但随着出口退税政策的实施，一些出口企业可能会调整出口量,扩大产品的内销量,以削减这次出口退税政策的影响。目前，税务部门正积极测算此次政策变化对我市财政税收的影响。
　　对于上次调整出口退税税率设立过渡期，而本次调整没有设置过渡期的情况，这位工作人员认为，2006年9月，国家对1576种商品的出口退税政策作了调整，当时为减少企业损失，特别规定了三个月的过渡期。但在执行过程中出现了很多虚假合同，影响了国家宏观政策的调控效果。考虑到上述情况，这次出口退税政策调整没有设置过渡期。
　　这位工作人员提醒，此次调整，对此前已经签订的船舶出口合同和工程中标或已经签订的价格上不能更改的长期对外承包工程合同涉及的出口设备和建材设置了过渡期，凡2007年7月20日前在主管出口退税的税务机关登记备案的，准予仍按原出口退税率执行完毕，否则将按新的出口退税政策执行。
　　对股市影响深远
　　调低部分商品出口退税率的消息一传出，20日，受此政策影响较大的纺织板块立即全线下挫。对于正处在4300点敏感关口的股市，这一消息会产生什么样的影响？
　　21日，东海证券公司凯旋西路营业部总经理胡朝阳认为，从短期看，该政策对股市的整体影响将比较有限，但对股市长期以及结构性影响仍值得关注。
　　胡朝阳认为，在A股市场中，银行、地产股是决定指数走向的最重要力量，而上述板块不会受到退税政策调整的影响，这也就意味着股指短期不会因此出现大幅波动。而且，从历次出口退税政策调整看，市场波动幅度都相当有限。此外，胡朝阳认为，从政策意图看，这并不是一个针对股票市场的政策，因此对股市的直接影响也比较有限。
　　但从中长期角度看，业内人士却认为该政策对市场的影响将是比较深远的。因为，大幅贸易顺差引发的流动性泛滥是支撑本轮牛市的最根本动力，因此，出口退税政策的调整会在多大程度上缩小贸易顺差就值得投资者关注了。
　　国家注册金融理财师田辉认为，此次调整是把双刃剑，一方面可能会改变个别企业的景气度，但另一方面又有利于行业的向好发展，这对股市来说是件好事。　
　　企业应多策并举应对挑战
　　面对出口退税政策调整，关俊声认为，企业应尽快掌握出口退税政策调整的具体内容，在7月1日前加快相关货物的报关出口，尽可能减少退税率调整可能带来的损失。
　　同时，企业要想办法通过各种渠道消化出口退税调整带来的成本压力。比如做好产品的成本测算，及时与国内外客户做好沟通协商，通过适当提高产品报价，降低国内进价，三方合理共担的办法弥补部分损失。
　　关俊声认为，企业只有加快出口产品结构的调整，通过不断开发新产品，努力拉长产业链，大力实施品牌战略，不断提高产品的附加值，才能化解退税率下调带来的风险和影响。而且要对贸易方式要做出合理调整。因为出口退税率下调，对自营出口影响较大，对代理出口影响较小；对一般贸易影响较大，对加工贸易影响较小。企业应适度调整贸易方式，做到自营和代理相结合，一般贸易和加工贸易相结合，并借机积极扩大进口。
　　最后，关俊声提醒各企业还要积极调整市场营销策略,对受出口退税率调整影响较大的出口产品，一方面要采取内外销结合的办法，积极拓展国内市场，增加内销产品的比重；另一方面有条件的企业要积极实施“走出去”战略，到境外办厂，避免出口退税率调整和国外贸易壁垒的影响，又能更好地利用国外的资源和市场，不断拓宽发展空间。（记者石文禹温燕李松战周晓波）
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　　我国将于7月1日调整2831项商品出口退税政策
　　经国务院批准，2007年6月18日，财政部和国家税务总局、国家发改委、商务部、海关总署发布了《财政部、国家税务总局关于调低部分商品出口退税率的通知》，规定自2007年7月1日起，调整部分商品的出口退税政策。这次政策调整共涉及2831项商品，包括3个方面：
　　一是取消了553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税，主要包括：濒危动植物及其制品、盐和水泥等矿产品、肥料、染料等化工产品、金属碳化物和活性碳产品、皮革、部分木板和一次性木制品、一般普碳焊管产品、非合金铝制条杆等简单有色金属加工产品，以及分段船舶和非机动船舶。
　　二是降低了2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率，主要包括：服装、鞋帽、箱包、玩具、纸制品、植物油、塑料和橡胶及其制品、部分石料和陶瓷及其制品、部分钢铁制品、焦炉和摩托车等低附加值机电产品、家具，以及粘胶纤维。
　　三是将10项商品的出口退税改为出口免税政策，主要包括：花生果仁、油画、雕饰板、邮票和印花税票。