湖南省商务厅副厅长罗新国在促进机电和高新技术产品进出口工作座谈会上的讲话-中国窑炉信息网

同志们：
　　今天我们在长沙县召开促进机电和高新技术产品进出口工作座谈会。座谈会主要邀请了长株潭三市商务局分管机电和高新技术产品进出口工作和三市二十家重点联系企业分管进出口业务的负责同志。商务厅厅长刘捷同志很重视，亲自出席并讲话。我们还特别邀请了省财政，长沙海关、湖南出入境检验检疫局、信保公司等相关部门的负责同志参加了今天的座谈会。商务厅规财处、贸发处、贸管处、加工贸易处等处室负责同志也参加了今天的座谈。一天的座谈，代表们都作了很好的发言，我感到有收获，效果不错。
　　下面，我讲三点意见。
　　一、召开今天这个座谈会的目的
　　今年以来，商务厅加强了调研工作，召开了各类企业座谈会，今天这个座谈会主要处于三方面考虑。
　　其一，需要大力促进我省机电和高新技术产品的进出口。随着我省新型工业化进程的步伐，近几年来，全省机电产品进出口在平稳高速增长。去年全省机电产品进出口累计42.02亿美元，同比增长39.85%，占全省外贸进出口总额的33.03 %，机电产品拉动了全省外贸增长12.36百分点，对全省外贸增长贡献率达41.60%。机电产品出口累计25.36亿美元，占全省外贸出口总额的30.16 %，同比增长49.66%，机电产品出口拉动全省外贸出口增长12.90%个百分点，对全省外贸出口增长贡献率达44.58%。机电产品进口累计16.66亿美元，占全省外贸进口总额的40.05 %，同比增长27.47%。全省高新技术产品（97版，下同）进出口总额5.55亿美元，同比增长25.47%，其中出口2.8亿美元，同比增长29.48%；进口2.75亿美元，同比增长21.63%。机电和高新技术产品出口的增长，既是拉动经济的增长，也反映了新型工业化水平。作为外向型经济的牵头部门，必须高度重视外贸出口，必须高度重视机电和高新技术产品的出口和引进工作。
　　其二，长株潭三市要积极发挥机电和高新技术产品出口的主力军作用。目前，长株潭三市机电和高新技术产品的出口，占全省的份额较大。去年，三市机电产品进出口总额32.98亿美元，占全省机电产品进出口总额84.40%。长沙占68.15%，株洲占11.99%，湘潭占4.26%。其中三市机电产品出口总额20.65亿美元，占全省机电产品出口总额81.43%，其中长沙占66.75%，株洲占10.93%，湘潭占3.75%。长株潭三市为全省机电产品进出口，作出了积极努力和贡献，希望三市商务局高度重视机电和高新技术进出口工作，发挥主力军作用。各出口企业，要不断适应经济全球化，进一步开拓国际市场，加大产品出口力度。
　　其三。应对危机，献计献策。
　　由于受国际金融危机的影响，我省机电产品进出口和全国一样，下滑比较严重。今年1-5月，全省机电产品进出口累计13.45亿美元，同比下降19.10%，占全省外贸进出口总额的36.36%。机电产品出口累计6.21亿美元，同比下降32.93%，占全省外贸出口总额的30.37%。机电产品进口累计7.24亿美元，同比下降1.72%，占全省外贸进口总额的43.22%。
　　5月份机电产品当月出口1.35亿美元，同比降低36.72%，降幅较上月减少4.37个百分点；当月进口1.75亿美元，当月同比增长4.21%。
　　今年1-5月，全省高新技术产品（97版，下同）进出口总额2.61亿美元，同比增长45.15%，其中出口1.03亿美元，同比增长20.52%；进口1.58亿美元，同比增长67.48%。
　　5月份全省高新技术产品当月出口2658万美元，同比增长56.52%，增幅较上月增长54个百分点；当月进口3456 万美元，当月同比增长3.85%，增幅较上月减少92个百分点。
　　长沙市（包括省直企业）1－5月，机电产品出口3.64亿美元，同比下降40.75%；株洲市出口8176万美元，同比下降15.59%；湘潭市出口2007万美元，同比下降36.20%，长沙市机电产品进口4.19亿美元，同比下降26.43%；株洲市进口1.19亿美元，同比增长51.68%；湘潭市进口7770万美元，同比增长245.39%。
　　不言而喻，目前，对外贸易面临的压力之大，困难之多，下滑速度之快，是我省自营进出口二十多年以来最低谷时期。这就需要我们面对现实，积极应对，群策群力，化危为机。更需要多交流多沟通，献计献策，今天大家都谈了许多好的意见和建议，也就是这次座谈会的目的。
　　二、树立信心，千万百计扭转出口下滑的势头
　　我们都非常清楚，全球金融危机爆发以来，全球经济和贸易形势急转直下。美欧日等主要经济体陥入衰退未见起色，国际市场需求聚然下降元气未复。大单变小单、高价单变低价单、定期单变延期单，国际市场需求不足成为我们进出口面临的最大困难。从整体看，今年1-5月，全省机电产品进出口累计13.45亿美元，同比下降19.10%，机电产品出口6.21亿美元，同比下降32.93%。长沙市（包括省直企业）1－5月机电产品出口3.64亿美元，同比下降40.75%，但从出口企业分类调查，有不少企业在危机中寻找机遇，逆式上扬，进出口业绩突出。
　　面临目前严峻的形势，我必须保持清醒的头脑，在充分认识面临的困难和问题的同时，也要看到优势和有利条件，增强信心，寻求机遇，知难而进，迎难而上。
　　我们分析，我省机电产品的出口仍然具有一定的优势和有利条件。
　　一是我省机电产品仍有较大国际市场空间。机电产品是世界贸易第一大类商品，占货物贸易出口的45.4%。非洲、南美、亚洲等发展中国家和新兴市场对我机电产品仍有较大需求。近期，世界经济基本面出现了明显的回暖迹象，经济指标也显示世界经济已有初步好转迹象，综合各方观点，大多数国际经济组织和专家认为，世界经济最糟糕的时期可能已经过去，世界经济目前正处于筑底阶段，下半年经济向好的可能性在增大，但未来较长一段时间内世界经济增长速度可能会非常缓慢。
　　据商务部最近的国际经济形势报道。6月22日，世界银行将今年全球预期经济增长率由-1.7%下调至-2.9%，其中美国由-2.4%调至-3%，日本由-5.3%调至- 6.8%，欧元区由-2.7%调至-4.5%，发展中国家由2.1%调至1.2%;预计2009年全球贸易额将下降9.7%，发展中国家私人资本净流入减少一半。经合组织24日报告认为，发达国家经济正在触底，部分新兴经济体已开始复苏，并将30个成员国今明两年预期经济增长率分别由-4.3%、0.1%上调至-4.1%和0.7%。
　　二是我省机电产品具有明显的综合比较优势。具有劳动力和技术的综合比较优势。与发达国家比，我省机电产品具有明显的成本优势；与发展中国家比，我省机电产品具有明显的技术优势。
　　三是我省机电产品产能过剩压力较大。金融危机没有改变经济全球化的大趋势，我省具有劳动力丰富、成本较低、产业链完备等比较优势，仍是国际产业转移的重要目的地区。我省机电工业产能过剩问题仍将长期存在，企业有扩大出口的动力，扩大出口也是缓解产能过剩压力、增加就业的重要途径。
　　四是我省机电产品出口具有良好的国内政策环境和工作机制。去年底以来，为应对金融危机影响，党中央、国务院连续出台了保增长、扩内需、调结构的一系列重大举措。为了应对日益严峻的外贸形势，国家相继调整了加工贸易限制类和禁止类目录。近9个月来连续7次上调了纺织品、服装、钢铁、有色金属等工业品出口退税率。此外，还出台了进一步稳定外需的6项政策措施，其中：出口信用险规模扩大到840亿美元并降低费率，支持担保机构扩大中小企业贸易融资担保，完善加工贸易政策，安排优惠出口买方信贷规模100亿美元支持“走出去”等。国务院出台《国务院办公厅关于保持对外贸易稳定增长的意见》（国办发[2008]135号）文件。为外贸企业应对危机、克服困难提供更加到位的支持。海关、商检、外汇、银行、保险等部门都出台了促进进出口的便捷措施。最近，我厅与海关、商检、外汇、出口信用保险等部门签署了“协作备忘录”，全力支持企业对外贸易，共同研讨，协调解决进出口中存在的问题，提高进出口环节的效能。我厅还向省委、省政府提交了“保持我省对外贸易稳定增长的政策措施建议”和“关于进一步促进开放型经济发展的意见”。
　　五是省委、省政府高度重视机电和高新技术进出口。大力推进新型工业化、促进产业转移、发展加工贸易等政策，为促进我省机电产品和高新技术产品出口提供了良好的机遇和环境。近年我省还出台了支持汽车、工程机械产业发展和振兴装备制造业等方面的政策。这些政策有力地促进了企业发展，提升了企业生产、科研装备水平，加快技术改造，增强自主创新能力，为进一步促进出口提供了条件。我省承接产业转移已开始产生明显效果，机电产品出口出现了新的增长点。通过多次全省性的招商引资活动，吸引了一批新的投资项目在我省开工建设，有效地带动了这些项目生产设备的进口和企业产品的出口。
在座的出口企业，都是我省机电和高新技术的骨干力量，希望坚定信心，化危为机，逆式上扬。
　　三、优化服务，为企业进出口营造良好环境
　　经济发展的主体是企业，作为政府职能部门，要积极发挥引导，协调和服务作用，为企业营造良好的发展环境。
　　（一）、进一步加强政府与企业之间的联系。
　　我们各级商务主管部门与企业之间要加强互动，加强沟通与联系。我们将按照省政府产业发展方向，加强建立机械、电子信息、新材料、生物制药等重点领域的2个国家级科技创新基地、长沙汽车及零部件出口基地、10个优势产业和机科处重点联系的30家机电高新出口企业的联系机制。加强对重点企业的调研、监测及政策扶持。继续加强产业联系机制信息报送、交流工作。各市州商务局要指派专人负责，加强对本地区重点企业的联系和沟通，完成对重点企业的基础数据采集、企业档案库的建立，并及时上报反映企业的情况和问题，帮助企业解决实际问题。全省30家机电和高新技术出口产品重点企业都要安排责任心强的人员作为信息联络员，加强与政府部门的沟通，每季度要上报市州商务局关于本企业的进出口情况，反映本企业的问题和困难，密切与政府的联系，要主动、及时了解有关政策信息，以便充分用好、用活政策。
　　（二）开展“湖南产品走向世界”系列推广活动，促进企业开拓国内外市场。
　　我们将加大开