环保：不能缺位的自觉行动-中国窑炉信息网

席卷全球的经济寒流让2009年成为大唐在湘企业面临市场挑战和经营压力最大的一年，进一步挖掘机组节能潜力，确保完成减排年度目标是大唐湖南分公司生存的必然选择；同时，国家环保部掀起的“检查风暴”也为分公司督促脱硫设备健康运行、继续加大结构调整提供了一个契机。在分公司学习实践科学发展观的实际行动上，彰显的是全局意识和理智决定，节能减排、重视环保已不是依靠外力来驱动，而转化成我们发电企业不能缺位的自觉行动。

　　目标：清晰可见

　　2009年是大唐湖南分公司的攻坚年，而攻坚年里的安全生产工作就是：不发生人身伤亡和设备损坏事故，不发生被政府和环保部门通报的节能减排事件，完成331.61g/kWh的供电煤耗。其中，有两项直接涉及环保方面的工作，足以可见分公司对环保的高度重视。

　　这一思路的提出，是基于对分公司2008年一年来安全生产工作所取得成绩和面临问题的通盘思考而做出的战略部署，抓住了实现全面推进、重点突破的关键环节，体现了分公司立足长远、脚踏实地、真抓实干的精神。而用数字清晰提出的减排指标，更表明分公司推进国家环保政策执行，实现保护环境、优化结构、减亏增效目的的决心。

　　2009年，加强环保工作必然成为分公司各发电企业全面落实科学发展观的重要内容，成为分公司考核各单位成绩是否达标的必要手段，成为大唐在湘各单位促进当地经济社会全面、协调、可持续发展的必然选择。

　　毋庸置疑，当前，分公司各企业还存在着观念没有完全适应新形势的要求、管理体制尚待健全、环保设施健康水平有待进一步提高等情况，特别是脱硫设施运行时间不长，缺乏运行、维护和管理经验。今年初，国家环保部对分公司下属的火电厂脱硫设施或脱硫在线监测设备运行情况的检查中，发现我们的运行和管理中尚存在一些问题，有的单位脱硫综合脱硫效率被认定低于75%。

　　实际上，多年来分公司对环保工作一向重视。2007年，分公司率先在湖南省启动关停小火电机组计划，当年就关停了45万千瓦的高能耗小机组；2008年，分公司继续推进“压小”工程，目前累计已关停小火电机组总容量达82.5万千瓦，在役机组平均容量从20.52万千瓦/台，提高到了35.77万千瓦/台，率先进入了全国先进行列，受到省委省政府的高度赞誉。2008年，分公司在生产成本暴涨、经营压力巨大的情况下，仍累计投入环境治理和污染物减排资金8.5亿元，完成了12台机组共计482万千瓦容量的烟气脱硫改造和14台锅炉的电除尘改造。截至2008年底，分公司脱硫装备率达到90%，累计减排二氧化硫30万吨、氮氧化物1.6万吨、烟尘4.5万吨、废水2300万吨。此外，分公司还以技术改造和设备治理为抓手，实现设备节能的目的。去年，分公司坚持斥巨资进行大型机组改造——揭缸提效，就是为了节能减排，减少对环境的污染。但检查中暴露出的问题值得我们深思，怎样从管理上总结经验教训，怎样从源头治理并形成有效机制，谋求扎实地执行国家环保政策成为当务之急。

　　供电煤耗完成331.61g/kWh；综合厂用电率完成7.09%；生产用油率完成30.5吨/亿kWh，全年发电用油控制在7500吨以内；发电耗水率同比有较大幅度下降，争取达到大唐集团公司标准。同时，不发生被政府和环保部门通报、造成恶劣影响的节能减排事件，各类污染物排放达标，烟尘、二氧化硫、氮氧化合物、废水排放绩效和总量控制在集团公司规定的范围内。这既是分公司没有退路的自我加压，也是掷地有声的庄重宣言。

　　承担社会责任是我们央企应有的风范，也是我们企业文化建设的核心价值取向。在为社会创造物质财富的过程中，我们目标明确，思路清晰，就是要严格控制污染物排放，进一步改善区域的环境质量，在建立资源节约型、环境友好型社会中作出表率，促进企业的可持续发展。
挑战：困难重重

　　2009年，金融危机愈演愈烈，自然气候变化多端，煤价高企难下，减排任务压头，种种困难相互交织，给大唐湖南分公司的经营发展造成了前所未有的严峻挑战。

　　今年2月，国家发改委公布的有关数据显示，２００８年我国火电厂烟气脱硫装机容量占火电装机总容量的比例超过５０％，与２００７年相比增长１０％。同时，供电耗煤大幅度降低，全国６００兆瓦及以上电厂供电标准煤耗为３４９克／千瓦时，比上年降低７克／千瓦时，下降近２％；２００８年，全国供电煤耗相对１９９０年下降１８％；相对２０００年下降１０％。２００８年，集团公司全年完成供电煤耗３３５．１５克／千瓦时，同比降低７．７９克／千瓦时，比全国平均水平低１４．２克／千瓦时。供电煤耗６年降低了３６．０３克／千瓦时，下降幅度居全国同行业第一，累计节约标煤２６５０万吨，折合原煤３５８０万吨。数据反映出包括集团公司在内的发电企业２００８年在执行国家节能减排政策上的显著成效，也折射了集团公司在节能减排上的不遗余力。
　　
　　2月，随着集团公司工作会的结束，２００９年煤耗指标和减排目标相继出炉，集团公司的目标是完成供电煤耗３３０．０９克／千瓦时。这近乎苛刻的要求无疑给燃烧劣质煤、煤耗一直偏高的分公司压上了一副沉甸甸的担子。

　　——火电机组利用小时大幅下降。由于湖南省社会用电量一直不高，加上装机增长快于需求增长，湖南火电机组利用小时连年下降，市场疲软程度全国罕见。外部环境的持续恶化造成了分公司更加被动的局面。2009年省经委给全省统调火电下达的利用小时计划仅为2968小时，同比降低15％。机组利用小时的大幅下滑，不仅直接影响公司的发电效益，还将对机组节能降耗产生负面影响。正如分公司总经理魏远在工作会上所言，2008年煤价居高不下是煤矿与我们“争利”，而2009年机组利用小时下滑则是市场与我们“争命”。“命”在危殆，节能降耗工作就难得周全，一方面，为抢发来之不易的电量，分公司火电机组无权考虑太多，将不得不长期维持低负荷率运行，从而导致机组热效率大幅降低；另一方面，由于电网结构和负荷低的特点，不能充分优化电量结构，高效低耗的超临界机组优势得不到发挥。

　　——环保减排压力空前。近年来，国家节能环保要求一声紧似一声，而火电企业是社会、媒体重点“关照”的对象，特别是媒体，对火电企业环保设备运行的监督持续高涨。作为湖南发电企业主力军的分公司，火电机组占机组总容量96％，一直如履薄冰，严阵以待。因为一旦节能减排工作有所闪失，后果将非常严重，不但损害企业利益，还对辛苦树立起来的形象造成不良影响。尤其是株洲发电公司，厂区就在城市中心地带，与城市的发展和周边群众的生活息息相关，这既给株电环保减排工作带来促进，也带来空前的压力，株电在谋求发展的同时，不得不分身拨冗，小心翼翼地化解矛盾，穷尽全力做好城市化环保电厂的建设任务。

　　——煤耗指标与集团公司相比差距明显。与集团公司漂亮的供电煤耗数据相对的是，由于煤种原因，分公司煤耗指标显得“寒碜”。从去年供电煤耗完成情况来看，分公司600MW超临界机组321.82克/千瓦时，比集团平均水平高4.4克/千瓦时；600MW亚临界机组336.80克/千瓦时，比集团平均高6.36克/千瓦时；300MW机组343.46克/千瓦时，比集团平均高0.35克/千瓦时；210MW机组373.53克/千瓦时，比集团平均高8.78克/千瓦时。分公司系统15台机组，没有一台机组完成年度计划，全公司比集团平均值高4.72g/kWh，得分位于集团公司13个分子公司倒数第二。

　　——揭缸提效潜力不大。2008年关停高能耗机组对全公司的贡献达到2.3克/千瓦时，但2009年已没有大的技术措施和改造项目，也没有小火电机组关停，揭缸提效也只剩下2台机组，以往的“捷径”已不复存在，可挖潜力实在单薄。

　　——华银保卫战压缩低能耗机组利用小时。为确保分公司“华银不亏”的战略目标，潭电超临界机组将不得不为保华银机组在网运行而让路。而属于“华银”的则包括了相对能耗高的机组，它们的在网运行无疑对公司供电煤耗有负面拉动作用。

　　——供电煤耗“331.61”任务艰巨，没有退路。大唐集团公司要进入“330”，分公司的目标值是329.49克/千瓦时,年度考核计划是331.61克/千瓦时，这是一个接近世界先进平均水平的目标。达到这一目标，意味着要在2008年完成值的基础上再降低8.26克/千瓦时。而实现“十一五”目标是集团公司坚定不移的战略步骤，分公司作为集团公司主力军，责无旁贷，退无可退，必须一步到位，背水一战。

　　行动：务其必成
　　
　　百尺竿头，更进一步，难；原地踏步，维持现状，易。在面对重重的困难时，分公司选择的是一条睿智但艰辛的道路。在潮流的趋势下，分公司已来不及计较投资巨大、占地面积广、部分老厂改造困难、运行成本较高等问题，也无暇顾及其他非国企小火电机组仍然黑烟排放的现实。在电力生产中坚持节能、清洁、环保的理念，建立“两型”企业是兑现我们对国家、社会的庄重承诺。

　　这条路很难，但必须走下去。这条路也是分公司在面对电煤价格飚升、老机组煤耗高等因素下，自我发展、自我救赎的方式之一，否则就会在残酷的市场竞争中惨遭淘汰。

　　为此，分公司制定了周密的计划和措施，从健全考核制度入手，以防控风险为关键点，并借一体化平台助推节能减排各项指标，确保达到“四耗四排”目标，践行“生产绿色电力造福和谐社会”的理念，真正体现提供“绿色电力”、与社会和谐发展的内涵。
提高认识，完善机制，规范管理

　　“不被省级及以上的政府部门环保通报”是集团公司的年度安全生产目标之一，也是分公司完成“攻坚年”